Положение об органе исполнительной власти

Утверждено
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 13 июля 2004 г. N 340

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 20 октября 2004 г., 23 декабря 2005 г., 19 мая 2009 г., 28 января, 12 апреля, 8 августа, 22 сентября 2011 г., 24 сентября 2012 г., 20 марта 2013 г., 30 января, 10 февраля, 24 марта, 30 декабря 2014 г., 19 декабря 2016 г., 29 июня, 21 августа 2018 г., 8 августа 2019 г., 6 февраля 2020 г., 15 июня 2020 г.) 

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Минэкономразвития в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Минэкономразвития осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным собранием Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области.

4. Минэкономразвития является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Полное наименование - Министерство экономического развития Челябинской области, сокращенное название - Минэкономразвития Челябинской области.

6. Местонахождение и юридический адрес Минэкономразвития: 454091 г. Челябинск, пр. Ленина 57.

II. Задачи Минэкономразвития

7. Основной задачей Минэкономразвития является реализация на территории Челябинской области единой государственной политики в сфере социально-экономического развития Челябинской области, в сферах инвестиций, туризма, торговой деятельности и развития торгово-экономических отношений с иностранными государствами.

Приоритетной задачей Минэкономразвития является оказание содействия развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к сфере деятельности Минэкономразвития.

III. Функции Минэкономразвития

8. В соответствии с возложенными на него задачами Минэкономразвития выполняет следующие функции:

1) участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономразвития;

2) осуществляет в пределах своих полномочий стратегическое планирование в Челябинской области;

3) разрабатывает в пределах своих полномочий стратегию социально-экономического развития Челябинской области, прогнозы социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочный и долгосрочный периоды, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области (далее именуются - документы стратегического планирования Челябинской области);

4) проводит мониторинг и анализ социально-экономических процессов в Челябинской области;

5) проводит оценку эффективности реализации государственных программ Челябинской области, готовит и направляет в Правительство Челябинской области проект сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Челябинской области;

6) готовит и направляет в Правительство Челябинской области проект ежегодного отчета Губернатора Челябинской области о результатах деятельности Правительства Челябинской области, проект ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области;

7) осуществляет методическое обеспечение разработки и реализации государственных программ Челябинской области, подготавливает заключения по проектам указанных государственных программ Челябинской области;

8) проводит мониторинг реализации государственных программ Челябинской области;

9) в пределах своих полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам социально-экономического развития Челябинской области;

10) участвует в пределах своих полномочий в проведении оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области;

11) осуществляет полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Челябинской области:

создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Челябинской области;

разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Челябинской области;

реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма в Челябинской области;

содействует в продвижении туристских продуктов Челябинской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Челябинской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;

участвует в информационном обеспечении туризма, в том числе создает единую систему информационного обеспечения сферы туризма в Челябинской области и осуществляет ее функционирование;

участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

12) содействует в пределах своих полномочий формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, развитию конкурентной среды на территории Челябинской области, осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

13) содействует в пределах своих полномочий развитию инновационной деятельности на территории Челябинской области;

14) развивает торгово-экономические отношения Челябинской области с иностранными государствами, в том числе государствами - участниками Содружества Независимых Государств;

15) взаимодействует с посольствами, консульскими учреждениями, другими официальными представительствами иностранных государств на территории Российской Федерации, а также официальными представительствами Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

16) развивает в пределах своих полномочий торгово-экономические отношения Челябинской области с другими субъектами Российской Федерации;

16-1) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Челябинской области;

16-2) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Челябинской области;

16-3) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Челябинской области;

16-4) подготавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

16-5) разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках;

16-6) разрабатывает и реализует региональные программы развития торговли;

16-7) разрабатывает иные проекты нормативных правовых актов Челябинской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности;

16-8) размещает и не реже чем один раз в квартал обновляет на официальном сайте Минэкономразвития в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию, определенную Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

16-9) размещает на официальном сайте Минэкономразвития в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схему размещения нестационарных торговых объектов;

16-10) формирует торговый реестр Челябинской области;

16-11) ежеквартально представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

17) координирует работу органов исполнительной власти Челябинской области в выставочно-конгрессной деятельности; участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области в реализации мероприятий, содействующих продвижению товаров, работ и услуг организаций Челябинской области на внешние рынки;

18) осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по мобилизационной работе и гражданской обороне согласно полномочиям Минэкономразвития;

19) проводит конкурсы и мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Минэкономразвития;

20) проводит экспертизу оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, готовит заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

21) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;

22) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

23) осуществляет в установленной сфере деятельности закупки товаров, работ, услуг, направленные на обеспечение государственных нужд;

24) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

IV. Права и обязанности Минэкономразвития

9. Минэкономразвития для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономразвития;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;

3) привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для экспертизы и разработки проектов документов стратегического планирования Челябинской области, иных вопросов, относящихся к компетенции Минэкономразвития, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации и учреждения;

4) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономразвития, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Челябинской области, заинтересованных организаций;

5) осуществлять другие права и полномочия, делегированные Минэкономразвития Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.

10. Минэкономразвития обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;

2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, первого заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минэкономразвития;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти Челябинской области в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минэкономразвития;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

V. Организация деятельности Минэкономразвития

11. Минэкономразвития возглавляет Министр экономического развития Челябинской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Министр экономического развития Челябинской области имеет двух первых заместителей и трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке по представлению Министра экономического развития Челябинской области и по согласованию с первым заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.

Количество заместителей Министра экономического развития Челябинской области устанавливается Губернатором Челябинской области.

13. Министр экономического развития Челябинской области:

1) руководит деятельностью Минэкономразвития;

2) распределяет обязанности и ответственность между заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Минэкономразвития, принимает решения о поощрении и наказании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Минэкономразвития;

4) утверждает штатное расписание Минэкономразвития в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

5) утверждает смету расходов на содержание Минэкономразвития в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Минэкономразвития, должностные регламенты начальников управлений, отделов и сотрудников Минэкономразвития;

7) вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Минэкономразвития;

8) утверждает планы работы управлений, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Минэкономразвития, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

10) действует без доверенности от имени Минэкономразвития, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

14. Министр экономического развития Челябинской области вправе делегировать часть своих полномочий своим заместителям и начальникам управлений, входящих в структуру Минэкономразвития.

14-1. На период отсутствия Министра экономического развития Челябинской области исполнение его обязанностей возлагается на одного из первых заместителей Министра экономического развития Челябинской области на основании соответствующего приказа по Минэкономразвития.

15. Для рассмотрения важнейших вопросов социально-экономической политики, внешнеэкономической деятельности и внутренней торговли, социально-трудовых отношений Челябинской области в Минэкономразвития создается коллегия Министерства экономического развития Челябинской области, положение о деятельности и состав которой утверждаются приказом Министра экономического развития Челябинской области.

16. Сотрудники Минэкономразвития в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами в пределах своих полномочий по реализации компетенции Минэкономразвития и служебным распорядком.

VI. Имущество и финансы Минэкономразвития

17. Финансирование деятельности Минэкономразвития осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

18. За Минэкономразвития в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Минэкономразвития осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. Ответственность

19. Министр экономического развития Челябинской области несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на Минэкономразвития полномочий в пределах своей компетенции;

несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

20. Первые заместители и заместители Министра экономического развития Челябинской области несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Минэкономразвития в пределах своих полномочий.

21. Начальники управлений несут персональную ответственность за неисполнение и несвоевременное исполнение возложенных на них функций.

22. Сотрудники Минэкономразвития несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация Минэкономразвития

23. Создание, реорганизация и ликвидация Минэкономразвития осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.