Служебный распорядок

 

УТВЕРЖДЕН
приказом Министра
экономического развития
Челябинской области
02.04.2018 г. № 9 п

 

Служебный распорядок

Министерства экономического развития Челябинской области


1. Общие положения


1.1. Настоящий Служебный распорядок Министерства экономического развития Челябинской области (далее именуется – Служебный распорядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее именуется – Закон), Трудовым кодексом Российской Федерации (далее именуется – Трудовой кодекс), Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. № 104-ЗО «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области и регулирует отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется – гражданская служба), порядок поступления граждан на гражданскую службу, освобождения от должности (увольнения) государственных гражданских служащих Челябинской области и граждан, поступающих на гражданскую службу в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется – Министерство), основные права, обязанности, ответственность государственных гражданских служащих, режим служебного времени и времени отдыха государственных гражданских служащих (далее именуются – гражданские служащие), а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2. Служебный распорядок способствует рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению еѐ эффективности, укреплению служебной дисциплины в Министерстве.
1.3. Служебный распорядок обязателен для исполнения всеми гражданскими служащими Министерства.
1.4. Служебный распорядок доводится до сведения гражданских служащих Министерства под роспись.

2. Порядок приема гражданских служащих на гражданскую службу в Министерство

2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации (далее именуется - гражданин), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом.
2.2. Порядок поступления на гражданскую службу и замещения должностей гражданской службы устанавливается законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.3. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Министерство, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

  • заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
  • заполненную и собственноручно подписанную анкету установленной формы;
  • паспорт;
  • трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется отделом государственной службы, кадровой работы Министерства;
  • заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу (форма № 001-ГС/у);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная деятельность осуществляется впервые, свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляется отделом финансового планирования и бухгалтерского учета Министерства;
  • свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
  • документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • документ об образовании и о квалификации;
  • сведения о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об его обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
  • сведения о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.
Представленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.4. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Министерство, должен быть ознакомлен отделом государственной службы и правового обеспечения под роспись с настоящим Служебным распорядком, с должностным регламентом, правилами охраны труда, техники безопасности и с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.
2.5.Министр и его заместители, замещающие в Министерстве должности гражданской службы высшей группы должностей, назначаются на должность Губернатором Челябинской области.
Назначение на должность гражданской службы в Министерстве, за исключением должностей указанных в абзаце первом настоящего пункта, и прием на работу в Министерстве осуществляет Министр экономического развития Челябинской области (далее именуется – представитель нанимателя).
На основании приказа о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт.
2.6. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в контракте и приказе представителя нанимателя о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 27 Закона.
В случае назначения гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа или гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, ему может быть установлено испытание продолжительностью от одного месяца до шести месяцев.
Испытание не устанавливается для граждан, поступающих на гражданскую службу, в случаях предусмотренных частью 3 статьи 27 Закона.
2.7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

3. Основные права, обязанности и ответственность гражданских служащих

3.1. Гражданские служащие Министерства пользуются правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве экономического развития Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 13.07.2004 г. № 340 «Об утверждении положения, структуры и штатной численности Министерства экономического развития Челябинской области», настоящим Служебным распорядком, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также заключенными с ними служебными контрактами и их должностными регламентами.
3.2. Гражданский служащий имеет право на:

  • заключение, изменение и расторжение служебного контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом и Трудовым кодексом;
  • обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
  • ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
  • отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
  • оплату труда и другие выплаты в соответствии с Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и со служебным контрактом;
  • получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Аппарата;
  • доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
  • доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
  • ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
  • защиту сведений о гражданском служащем;
  • должностной рост на конкурсной основе;
  • дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Законом и иными нормативными правовыми актами;
  • рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • проведение по его заявлению служебной проверки;
  • защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд в случае их нарушения;
  • медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством;
  • государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
  • государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;
  • иные права, установленные Законом.

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
3.3. Гражданский служащий обязан:

  • соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые Челябинской области и обеспечивать их исполнение;
  • исполнять должностные обязанности, установленные должностным регламентом, не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;
  • исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
  • соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
  • осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Министерства;
  • не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям, соблюдать нейтральность и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
  • соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
  • проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
  • воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении гражданским служащим должностных
  • обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Министерства;
  • воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
  • соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
  • уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Министерства, органов исполнительной власти Челябинской области, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
  • не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
  • бережно относиться к государственному имуществу;
  • соблюдать установленный режим служебного времени;
  • представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области сведения о своих доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
  • представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области сведения о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
  • соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по еѐ профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
  • уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
  • уведомлять о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится служебная проверка;
  • при исполнении должностных обязанностей не допускать личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов;
  • принимать предусмотренные законодательством меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию конфликтов интересов;
  • уведомлять в порядке, определенном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Челябинской области, о личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
  • уведомлять представителя нанимателя о получении подарка при исполнении должностных обязанностей;
  • соблюдать требования техники безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, локальными нормативными актами Министерства;
  • незамедлительно сообщать представителю нанимателя либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровья людей;
  • соблюдать настоящий Служебный распорядок и иные нормативные правовые акты, связанные с прохождением гражданской службы в Министерстве.

3.4. Перечень иных прав и обязанностей гражданского служащего, не предусмотренных настоящим Служебным распорядком, определяется должностным регламентом, по замещаемой должности.
3.5. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей гражданские служащие привлекаются к ответственности в порядке, установленном Законом и другими федеральными законами.

4. Режим служебного времени

4.1. Служебное (рабочее) время – время, в течение которого гражданский служащий в соответствии с настоящим Служебным распорядком и служебным контрактом должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с Законом, Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
4.2. Для гражданских служащих в Министерстве устанавливается пятидневная служебная неделя с нормальной продолжительностью служебного времени 40 часов в неделю с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
Привлечение гражданских служащих к службе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
Доступ гражданских служащих в административное здание в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется посредством служебной записки к представителю нанимателя для получения разрешения на доступ в здание.
4.3. Время начала и окончания служебного (рабочего) дня, перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее:

 понедельник, вторник, среда, четвергпятница
Начало работы08.3008.30
Перерыв на обед12.00 – 12.4512.00 – 12.45
Окончание работы17.3016.15

Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.

4.4. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя, при наличии уважительной причины, может быть изменено начало и окончание служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующее распоряжение и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту.
Руководители структурных подразделений Министерства осуществляют учет явки гражданских служащих на службу и уход с нее, а также контроль за использованием служебного времени.
4.5. В случае невыхода на службу по причине болезни гражданский служащий обязан поставить в известность непосредственного руководителя и отдел государственной службы и правового обеспечения Министерства.
4.6. Табель учета служебного времени гражданских служащих ведется отделом государственной службы и правового обеспечения Министерства.
4.7. Ненормированный служебный день – особый режим гражданской службы, в соответствии с которым отдельные государственные служащие могут по распоряжению представителя нанимателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени.
В соответствии с Законом для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.
Ненормированный служебный день может устанавливаться также гражданским служащим, замещающим в Министерстве должности гражданской службы категории «специалисты» ведущий и старшей групп по решению представителя нанимателя, с указанием этого в служебном контракте.
4.8. Иные условия, определяющие режим служебного времени, не урегулированные в настоящем разделе, регулируются Трудовым кодексом и Законом.

5. Время отдыха

5.1. Время отдыха – время, в течение которого гражданский служащий (работник) свободен от исполнения должностных обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
5.2. Видами времени отдыха являются:

  • перерыв для отдыха и питания;
  • ежедневный отдых – отдых за пределами продолжительности служебного (рабочего) времени;
  • выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
  • нерабочие праздничные дни;
  • отпуска.

5.3. В течение служебного дня гражданским служащим Министерства предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 45 минут, который в служебное время не включается.
5.4. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания, состоящий из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, в соответствии с Законом, законодательством Челябинской области.
Продолжительность отпусков и порядок их предоставления гражданским служащим Министерства определяются в соответствии с Законом, законодательством Челябинской области.
5.5. Для оформления отпуска гражданские служащие подразделений Министерства собственноручно пишут заявление на имя представителя нанимателя, согласовывают его с руководителем структурного подразделения, курирующим замом и передают его в отдел государственной службы и правового обеспечения Министерства не позднее чем за 14 дней до начала отпуска.
5.6. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается графиком отпусков в соответствии с действующим законодательством с учетом, необходимости обеспечения нормальной деятельности Министерства и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.
График отпусков на год утверждается представителем нанимателя не позднее чем за две недели до наступления очередного календарного года.
5.7. Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания в порядке, установленном Законом (Трудовым кодексом).

6. Сроки выплаты денежного содержания

6.1. Денежное содержание выплачиваются 4 и 19 числа каждого месяца.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата денежного содержания производится накануне этого дня.

7. Отдельные вопросы служебной дисциплины

7.1. Гражданские служащие Министерства обязаны соблюдать требования правил служебного поведения, делового общения, а также делового стиля одежды, быть опрятными.
7.2. В административном здании (служебных помещениях), в которых размещается Министерство (далее именуется – служебные помещения) запрещается курение.
7.3. В служебных помещениях устанавливается следующий пропускной режим:

  • в служебные дни осуществляется пропуск гражданских служащих без ограничения времени;
  • для выполнения срочных и оперативных заданий допускается нахождение гражданских служащих в служебных помещениях в любое время суток, выходные или нерабочие праздничные дни.

Вход в служебные помещения, расположенные по адресу: город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, осуществляется только по служебным удостоверениям (при отсутствии служебного удостоверения - по списку, заверенным отделом государственной службы и правового обеспечения Министерства).
7.4. Внос (вынос) в (из) служебных помещений какого-либо имущества разрешается только на основании разрешения, выданного лицом, на подотчете которого оно находится, оформленного в письменном виде, с указанием количества и наименования имущества, заводских и (или) инвентарных номеров.
7.5. По окончании служебного дня гражданский служащий Министерства обязан отключить в служебных кабинетах оргтехнику, электроприборы и другое оборудование, закрыть окна в кабинетах, выключить освещение.

8. Порядок увольнения с государственной гражданской службы

8.1. Увольнение государственного гражданского служащего производится по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
8.2. Если с гражданским служащим заключен срочный служебный контракт, то он расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено Законом.
Срочный служебный контракт, заключенный на время выполнения определенного задания, расторгается по завершении выполнения этого задания, и гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с Законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
8.3. При прекращении либо расторжении служебного контракта гражданский служащий в день подачи заявления об увольнении получает в отделе государственной службы и правового обеспечения получает обходной лист установленной формы.
После заполнения соответствующими структурными подразделениями Министерства обходного листа гражданский служащий представляет его в день увольнения в отдел финансового планирования и бухгалтерского учета Министерства.
8.4. Министр и его заместители, замещающие в Министерстве должности гражданской службы высшей группы должностей, освобождаются от должности Губернатором Челябинской области.
Освобождение от должности гражданской службы в Министерстве, за исключением должностей указанных в абзаце первом настоящего пункта, и увольнение работников в Министерстве осуществляет представитель нанимателя.
8.5. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей отдел государственной службы и правового обеспечения Министерства выдает ему трудовую книжку с внесенными записями и другие документы, связанные с гражданской службой, а гражданский служащий обязан сдать в отдел государственной службы и правового обеспечения Министерства служебное удостоверение, а также сдать материальные ценности, в случае, если они находились на подотчете гражданского служащего.
8.6. Если в день увольнения гражданского служащего выдать ему трудовую книжку невозможно в связи с его отсутствием либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, отдел государственной службы и правового обеспечения Министерства в тот же день направляет ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.
8.7. Выплата или перечисление на банковский счет всех сумм, причитающихся гражданскому служащему производится в день его увольнения. Если гражданский служащий в день освобождения от должности не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете.
8.8. При определении количества календарных дней неиспользованного отпуска, подлежащих оплате при расчете компенсации за неиспользованный отпуск, решение об округлении до целых дней принимается в пользу работника.
8,9 Возврат излишне выплаченных сумм (предоставление отпуска авансом, счетная ошибка и др.) удерживаются по личному заявлению государственного гражданского служащего в размере, соответствующем законодательству.

9. Заключительные положения

9.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.