Положение об органе исполнительной власти

Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 13 июля 2004 г. N 340

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 20.10.2004 N 565, от 23.12.2005 N 479, от 19.05.2009 N 126, от 28.01.2011 N 22, от 12.04.2011 N 136, от 08.08.2011 N 288, от 22.09.2011 N 346, от 24.09.2012 N 271, от 20.03.2013 N 82, от 30.01.2014 N 128, от 10.02.2014 N 203, от 24.03.2014 N 280,

от 30.12.2014 N 286, с изм., внесенными Решением Челябинского областного суда от 20.05.2011 N 3-52/2011)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Минэкономразвития в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Минэкономразвития осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным собранием Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области.

4. Минэкономразвития является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Полное наименование - Министерство экономического развития Челябинской области, сокращенное название - Минэкономразвития Челябинской области.

6. Местонахождение и юридический адрес Минэкономразвития: 454091, г. Челябинск, пр. Ленина 57.

II. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

7. Основной задачей Минэкономразвития является реализация единой государственной политики социально-экономического развития Челябинской области, в сфере промышленности и развития торгово-экономических отношений с иностранными государствами.

III. ФУНКЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

8. В соответствии с возложенной на него задачей Минэкономразвития выполняет следующие функции:

1) участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономразвития;

2) осуществляет стратегическое планирование социально-экономического развития Челябинской области;

3) разрабатывает прогнозы социально-экономического развития Челябинской области, сводный финансовый баланс Челябинской области, баланс денежных доходов и расходов населения Челябинской области, прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд;

4) проводит мониторинг и анализ социально-экономических процессов в Челябинской области; в том числе основных макроэкономических показателей развития отраслей промышленности и хозяйственной деятельности промышленных организаций (предприятий) и их объединений; вносит на рассмотрение Правительству Челябинской области годовой доклад о социально-экономическом положении Челябинской области;

5) осуществляет методическое руководство по формированию органами исполнительной власти Челябинской области государственных программ Челябинской области, программы социально-экономического развития Челябинской области, подготавливает заключения по проектам указанных программ;

6) проводит мониторинг реализации государственных программ Челябинской области и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Челябинской области;

7) в пределах своих полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам социально-экономического развития Челябинской области;

8) проводит в пределах своих полномочий оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области и внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат;

9) реализует региональную инвестиционную политику;

10) содействует формированию инфраструктуры малого и среднего бизнеса, осуществляет меры по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, промышленных организаций (предприятий), развитию конкурентной среды на территории Челябинской области;

10-1) обеспечивает подготовку сводных докладов об осуществлении на территории Челябинской области регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

11) содействует развитию инновационной деятельности на территории Челябинской области;

12) развивает торгово-экономические отношения Челябинской области с иностранными государствами, с государствами - участниками Содружества Независимых Государств;

13) взаимодействует с посольствами, консульскими учреждениями, другими официальными представительствами иностранных государств на территории Российской Федерации, а также официальными представительствами России и Челябинской области за рубежом;

14) развивает торгово-экономические отношения Челябинской области с субъектами Российской Федерации;

15) координирует работу органов исполнительной власти и организаций Челябинской области в выставочно-конгрессной деятельности; оказывает государственную поддержку продвижению товаров и услуг организаций Челябинской области на внешние рынки;

16) осуществляет мероприятия по развитию внутриобластной и межрегиональной кооперации;

17) разрабатывает региональные балансы спроса и предложения топливно-энергетических и продовольственных ресурсов;

18) утратил силу. - Постановление Губернатора Челябинской области от 20.03.2013 N 82;

19) участвует в пределах своих полномочий в урегулировании коллективных трудовых споров, развитии социального партнерства в Челябинской области;

20) организует работу по подготовке проекта трехстороннего соглашения между объединениями организаций профессиональных союзов Челябинской области, объединениями работодателей Челябинской области и Правительством Челябинской области;

21) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие бытовых услуг и общественного питания на территории Челябинской области;

21-1) является уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности;

22) осуществляет в установленном порядке лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

23) осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по мобилизационной работе и гражданской обороне согласно полномочиям Минэкономразвития;

24) проводит конкурсы и мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Минэкономразвития;

25) утратил силу. - Постановление Губернатора Челябинской области от 24.09.2012 N 271;

26) утратил силу с 8 августа 2011 года. - Постановление Губернатора Челябинской области от 08.08.2011 N 288;

26-1) проводит экспертизу оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области, и подготовку экспертного заключения на проведенную органами исполнительной власти Челябинской области экспертизу нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

26-2) осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных областных государственных учреждениях;

26-3) участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) промышленных организаций (предприятий);

26-4) разрабатывает предложения для участия в федеральных государственных программах развития промышленности и ресурсного транспорта Российской Федерации;

26-5) осуществляет мониторинг хода финансирования и выполнения государственного оборонного заказа предприятиями оборонно-промышленного комплекса Челябинской области и расчетов по нему;

26-6) осуществляет содействие предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса Челябинской области в вопросах военно-технического сотрудничества с российскими потребителями посредством работы с федеральными структурами, курирующими оборонно-промышленный комплекс;

26-7) осуществляет мониторинг и анализ хозяйственной деятельности промышленных организаций (предприятий) на территории Челябинской области;

26-8) осуществляет в пределах своей компетенции содействие в проведении промышленными организациями (предприятиями) Челябинской области сертификации выпускаемой продукции и создании системы качества производства в соответствии с национальными и международными стандартами;

27) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;

27-1) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

27-2) осуществляет в установленной сфере деятельности закупки товаров, работ, услуг, направленные на обеспечение государственных нужд;

28) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

9. Минэкономразвития для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономразвития;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;

3) привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для экспертизы и разработки проектов прогноза социально-экономического развития Челябинской области, программы социально-экономического развития Челябинской области, иных вопросов, относящихся к компетенции Минэкономразвития, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации и учреждения;

4) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономразвития, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Челябинской области, заинтересованных организаций;

5) осуществлять другие права и полномочия, делегированные Минэкономразвития Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.

10. Минэкономразвития обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;

2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, первого заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минэкономразвития;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти Челябинской области в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минэкономразвития;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

11. Минэкономразвития возглавляет Министр экономического развития Челябинской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Министр экономического развития Челябинской области имеет двух первых заместителей и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке по представлению Министра экономического развития Челябинской области и по согласованию с первым заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.

Количество заместителей Министра экономического развития Челябинской области устанавливается Губернатором Челябинской области.

13. Министр экономического развития Челябинской области:

1) руководит деятельностью Минэкономразвития;

2) распределяет обязанности и ответственность между заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Минэкономразвития, принимает решения о поощрении и наказании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Минэкономразвития;

4) утверждает штатное расписание Минэкономразвития в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

5) утверждает смету расходов на содержание Минэкономразвития в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Минэкономразвития, должностные регламенты начальников управлений, отделов и сотрудников Минэкономразвития;

7) вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Минэкономразвития;

8) утверждает планы работы управлений, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Минэкономразвития, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

10) действует без доверенности от имени Минэкономразвития, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

14. Министр экономического развития Челябинской области вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Минэкономразвития.

14-1. На период отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается на одного из первых заместителей Министра на основании соответствующего приказа по Минэкономразвития.

15. Для рассмотрения важнейших вопросов социально-экономической политики, внешнеэкономической деятельности и внутренней торговли, социально-трудовых отношений Челябинской области в Минэкономразвития создается коллегия Министерства экономического развития Челябинской области, положение о деятельности и состав которой утверждаются приказом Министра экономического развития Челябинской области.

16. Сотрудники Минэкономразвития в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами в пределах своих полномочий по реализации компетенции Минэкономразвития и служебным распорядком.

VI. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

17. Финансирование деятельности Минэкономразвития осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

18. За Минэкономразвития в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Минэкономразвития осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

19. Министр экономического развития Челябинской области несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

— неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на Минэкономразвития полномочий в пределах своей компетенции;
— несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;
— нецелевое использование бюджетных средств.

20. Первые заместители и заместители Министра экономического развития Челябинской области несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Минэкономразвития в пределах своих полномочий.

21. Начальники управлений несут персональную ответственность за неисполнение и несвоевременное исполнение возложенных на них функций.

22. Сотрудники Минэкономразвития несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации.

VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

23. Создание, реорганизация и ликвидация Минэкономразвития осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.